Análisis de la política pública e instrumentos de financiamiento para las PYMES en Colombia periodo 2010 - 2021
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Institución Universitaria Colegio Mayor del Cauca
Abstract
Analizar la influencia de las políticas públicas y los instrumentos financieros en la
sostenibilidad y crecimiento de las pymes en Colombia durante el periodo 2019-2021 es el
objetivo central de esta monografía. Para su desarrollo, se describen las principales medidas
implementadas por el Gobierno Nacional a través de entidades como Bancóldex, Finagro y el
Fondo Nacional de Garantías (FNG), enfocadas en brindar acceso a recursos financieros durante
la crisis provocada por la pandemia del COVID-19. La metodología utilizada es de tipo
cualitativo-descriptiva y documental, basada en la recolección, análisis e interpretación de
fuentes secundarias como informes gubernamentales, estudios de gremios como ACOPI y ANIF,
y datos de Confecámaras. Este estudio se llevó a cabo con el fin de identificar el grado de
efectividad de dichas políticas, evidenciando que, aunque se crearon programas relevantes, su
impacto fue limitado debido al bajo nivel de adopción por parte de los empresarios, el
desconocimiento generalizado y la precaución de las entidades financieras ante el alto riesgo de
incumplimiento, incluso con el respaldo del FNG. El análisis permitió establecer los principales
desafíos para fortalecer el acceso al financiamiento, así como formular recomendaciones para
mejorar la efectividad de futuras políticas públicas dirigidas al sector.
Description
The central objective of this monograph is to analyze the influence of public policies and
financial instruments on the sustainability and growth of SMEs in Colombia during the 2019–2021
period. To this end, the study describes the main measures implemented by the National
Government through entities such as Bancóldex, Finagro, and the National Guarantee Fund (FNG),
aimed at providing access to financial resources during the crisis caused by the COVID-19
pandemic. The methodology employed is qualitative-descriptive and documentary in nature, based
on the collection, analysis, and interpretation of secondary sources such as government reports,
studies from industry associations like ACOPI and ANIF, and data from Confecámaras. The
purpose of this research is to identify the effectiveness of these policies, revealing that although
relevant programs were created, their impact was limited due to low adoption rates among
entrepreneurs, widespread lack of awareness, and the caution exercised by financial institutions
due to the high risk of default, even with FNG support. The analysis helped identify the main
challenges to improving access to financing and provided recommendations to enhance the
effectiveness of future public policies aimed at the sector.
Keywords
Riesgo crediticio, Acceso al crédito, Financiamiento PYME, Desconocimiento normativo, Recomendaciones de política